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Para la preparación del Plan de Acción Global, se adoptó un enfoque global, compuesto por los elementos que se enumeran a continuación, con la expectativa de que esto proporcionara espacio para las adaptaciones y mejoras adicionales necesarias a nivel local, nacional, regional e internacional, y en los diferentes ámbitos institucionales y específicos durante la fase de ejecución.

Los Planes de Acción Regional serán elaborados por una serie de partes interesadas regionales con el fin de respaldar la aplicación del Plan de Acción Global. La respuesta deseada serían planes regionales que incorporen los resultados de las consultas conjuntas junto con un compromiso de colaboración a nivel regional, basado en las necesidades y prioridades identificadas en esa región

Los Planes de Acción Nacionales son elaborados por organizaciones gubernamentales nacionales en coordinación con las instituciones y organizaciones de los pueblos indígenas, así como con diversos organismos públicos y de investigación, junto con otros socios públicos y privados que trabajan a nivel nacional y local. Los Planes de Acción Nacional describirán el enfoque y el curso de acción de un gobierno individual para localizar el Plan de Acción Global. Alineados con el Plan de Acción Global, los Planes de Acción Nacional proporcionarán orientación a las agencias gubernamentales y a los organismos competentes, así como a las organizaciones de la sociedad civil, y a otras organizaciones público-privadas para desarrollar sus propios planes institucionales.

Los Planes de Acción Institucionales son diseñados por organismos públicos y privados, en particular las instituciones y organizaciones de los pueblos indígenas, que están orientados a integrar y/o implementar acciones específicas en su ámbito de trabajo.

La siguiente guía busca ofrecer directrices concretas sobre el proceso de localización del Plan de Acción Global. Estas directrices resumen las etapas más importantes del desarrollo de los planes de acción nacionales. Los diversos contextos de los distintos países y sus comunidades indígenas darán lugar a enfoques variados en sus planes de acción nacionales. No obstante, se insta a los países a que hagan referencia a las mejores prácticas de los demás cuando sea pertinente y a que colaboren a través de las fronteras.