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Conformément à la Loi sur l'asile, la décision n° 21 accorde une protection temporaire aux ressortissants ukrainiens résidant en Ukraine ou présents sur le territoire de la République de Moldova avant le 24 février 2022. À compter du 1er mars 2023, les personnes éligibles peuvent demander une protection temporaire en faisant une demande auprès du ministère de l'Intérieur et en présentant un document d'identité national (valide ou expiré) ou un certificat d'identité délivré par l'ambassade ukrainienne, ou encore un acte de naissance pour les mineurs. Les personnes bénéficiant d'une protection temporaire recevront un document d'identité avec un numéro d'identification de l'État (Numărul de identificare de stat, IDNP). 

L’accès aux établissements scolaires  

La garantit le droit à l'éducation pour tous, y compris les ressortissants étrangers. La précise en outre que les ressortissants étrangers peuvent accéder au système d’éducation national, et que les autorités éducatives doivent établir des conditions favorisant la reconnaissance et l'équivalence des études en vue de l'inscription au sein du système national. La Loi sur l'asile réaffirme ce droit et précise que les mineurs bénéficiant d'une protection temporaire ont le droit d'accéder à l'éducation générale obligatoire au même titre que les ressortissants nationaux. 

Malgré le retard d'activation du régime de protection temporaire, en mars 2022, le ministère de l’É��ܳ����پ��Dz� et de la Recherche (MER) a publié concernant l'inscription des enfants réfugiés ukrainiens dans les écoles nationales. L'Ordre précise que les élèves seront admis après la reconnaissance d'équivalence d'études, certifiées par des relevés scolaires. Les émises par le MER sur le processus d'inscription précisent que les établissements d'enseignement peuvent exiger la traduction des documents en ukrainien. En l'absence de documents, les établissements peuvent établir des procédures pour déterminer le niveau d'études approprié pour l’élève. Jusqu'à la finalisation du processus de reconnaissance, les étudiants peuvent s'inscrire en tant qu'auditeurs. 

Conformément à ces engagements, la décision n° 21 réaffirme que le MER veillera à garantir un accès égal à l'éducation publique pour les mineurs ukrainiens bénéficiant d'une protection temporaire au même titre que les ressortissants nationaux et « dans les limites des capacités du système éducatif ». Cependant, les sur l'admission des étudiants ukrainiens précisent également que les ressortissants ukrainiens peuvent choisir de poursuivre leur apprentissage via des plateformes en ligne organisées par le ministère de l’É��ܳ����پ��Dz� et des Sciences de l'Ukraine (l'École en ligne ukrainienne). 

La sûreté de l’environnement d'apprentissage 

Selon l'ordre n° 178, les directeurs d'école sont responsables de l'organisation de discussions avec les élèves et le personnel sur l'accueil des élèves ukrainiens, afin d'assurer une transition fluide vers la nouvelle école. Le directeur d'école est également chargé d'organiser des examens médicaux pour les nouveaux élèves, réalisés par le personnel médical de l'école et les médecins locaux. 

L'ordre n° 178 garantit également aux étudiants ukrainiens l'accès à un suivi régulier auprès d’un psychologue scolaire, qui outre l’apport d’un soutien psychologique doit favoriser la stabilisation du comportement et réduire le stress pour restaurer la confiance de l'enfant. Le psychologue est chargé de communiquer avec les parents ou représentants légaux de l'élève et de collaborer avec le directeur d'école et le personnel enseignant concerné pour surveiller le bien-être de l'enfant. 

La qualité des conditions d'apprentissage 

L'ordre n° 178 énonce les responsabilités du personnel enseignant pour promouvoir l'intégration et la participation des élèves ukrainiens en classe. Les enseignants doivent adopter une approche équitable favorisant la participation des élèves aux activités, surveiller leur présence et enregistrer leurs absences. Pour faciliter leur adaptation, les enseignants apporteront une assistance supplémentaire aux apprenants ukrainiens pendant les activités pédagogiques et communiqueront avec les parents ou tuteurs légaux concernant les progrès scolaires. L'ordre précise également que les enseignants sont responsables de l’identification des besoins éducatifs des apprenants réfugiés et de l’enregistrement de leurs résultats scolaires. 

Le passage de niveaux  

Selon le , les examens nationaux réglementent le passage des élèves de l'enseignement primaire (classes 1 à 4) au premier cycle d’enseignement secondaire (classes 5 à 9) et au deuxième cycle d’enseignement secondaire (classes 10 à 12 ou 13). Ceci inclut un examen national à la fin de la 4e année, un examen national de fin premier cycle d’enseignement secondaire, à l'issue duquel un certificat d'études est délivré, et l'examen national du baccalauréat à la fin des études secondaires. Les publiées par le MER indiquent que les élèves ukrainiens des classes 9 et 12 seront tenus de passer des examens finaux dans les mêmes conditions que les élèves de la République de Moldova, bien qu'aucune disposition spécifique n'ait été prise pour adapter les conditions d'examen aux besoins éducatifs des apprenants ukrainiens (par exemple, traduction des documents ou octroi de temps supplémentaire). De même, aucune disposition spécifique n'a été accordée aux élèves ukrainiens passant l'examen de la 4e année. 

La certification des acquis  

Le Code de l'éducation stipule que la validation de l'examen du baccalauréat est nécessaire pour l'obtention du diplôme, permettant à l'élève d'accéder à l'enseignement supérieur et à l'enseignement professionnel technique. Un candidat qui ne valide pas le baccalauréat mais qui a suivi l'intégralité des cours du secondaire obtiendra un certificat d'études secondaires (de premier cycle), donnant accès aux établissements d'enseignement professionnel technique. Aucune disposition spécifique n'a été accordée pour accommoder les élèves ukrainiens passant les examens du secondaire (premier cycle) ou du baccalauréat. 

L’accès à l’enseignement supérieur 

La loi n° 200 accorde aux ressortissants étrangers le droit d'accéder aux établissements d'enseignement supérieur dans les conditions prévues par la loi. En mars 2022, le MER a publié . L'ordre fournit des orientations générales pour l'inscription au sein de l'enseignement supérieur au cours de l'année universitaire 2021-2022 et précise que les étudiants ukrainiens peuvent s'inscrire dans des établissements d'enseignement supérieur, bien que ces établissements puissent établir leurs propres lignes directrices sur les protocoles d'admission. 

Les ressortissants ukrainiens peuvent circuler et résider librement sur le territoire moldave, conformément à la Constitution et à la loi n° 200. Toutefois, la décision n° 21 stipule que les bénéficiaires de la protection temporaire doivent signaler tout changement de résidence au ministère de l'Intérieur. Les bénéficiaires de la protection temporaire se voient accorder le droit de travailler sur demande, conformément à la loi sur l'asile. La décision n° 21 réaffirme que les Ukrainiens bénéficiant d'une protection temporaire peuvent exercer un emploi et oblige les employeurs à informer l'agence nationale pour l'emploi de tous les contrats conclus avec les bénéficiaires.   

Conformément à la Loi sur l'asile, la protection temporaire est accordée pour un an, avec la possibilité de la prolonger par périodes de six mois pour une durée maximale d'un an, sans dépasser deux ans. La décision n° 21 accorde une protection temporaire valable jusqu'au 1er mars 2024 et ne peut être prolongée au-delà du 1er mars 2025 au maximum. À l'heure actuelle, le régime de protection temporaire n'a pas été prolongé et les mesures visant à accorder un statut juridique aux Ukrainiens si leur déplacement se poursuit au-delà de son expiration n'ont pas été annoncées.