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L'UNESCO soutient la culture dans les situations d'urgence grâce au Fonds d'urgence pour le patrimoine
Dans le contexte des risques croissant pour la culture résultant de conflits, catastrophes et d’autres situations d'urgence, l'UNESCO a créé en 2015 le (HEF), un mécanisme d’assistance international de financement indispensable pour le patrimoine culturel dans les situations d'urgence. Le Fonds contribue également à construire et à renforcer la cohésion sociale et la résilience des communautés face aux crises.
En tant que fonds multi-donateurs sans affectation prédéfinie, le HEF a soutenu 80 pays à travers plus de 120 activités d’évaluation, de sécurisation et de sauvegarde du patrimoine en péril, ainsi que de promotion de la vie culturelle et de la créativité. Le large champ d'action du HEF reflète l'approche inclusive de l'UNESCO en matière de culture, portant sur le patrimoine immobilier, mobilier, subaquatique, immatériel et naturel, les industries culturelles et créatives, ainsi que les institutions du patrimoine et les dépôts culturels.
2022 : La plus grande année de mobilisation pour la culture en péril
L'année dernière, le Fonds d'urgence pour le patrimoine a considérablement augmenté le nombre d'activités soutenues. 27 activités ont été entreprises dans 18 pays pour répondre aux situations d’urgence causées par le changement climatique, les catastrophes naturelles et les conflits, ainsi que pour renforcer la préparation.
En Ukraine, huit activités dans les domaines du patrimoine immobilier, mobilier, vivant et de l'expression artistique ont été financées. À Odessa, le Fonds a fourni un soutien technique et matériel à l'administration régionale pour la protection des biens culturels. Des activités d'inventaire ont également été réalisées au Musée des Beaux-Arts d'Odessa, au Musée d'Art moderne d'Odessa et aux Archives d'État de la région d'Odessa. Cinquante-quatre sites dans la ville d’Odessa ont installé le Bouclier bleu, un emblème qui signifie qu'un bien culturel est classé et protégé par la loi. Sept monuments publics ont bénéficié de mesures de protection. Quatre-vingts œuvres du fondateur de l'Académie ukrainienne des arts et éminent artiste moderniste ukrainien Mikhail Zhuk, récemment découvertes, ont été numérisées, tandis que plus de 1 000 fiches d'inventaire électroniques ont été créées et incluses dans une base de données en ligne du Musée des Beaux-Arts d'Odessa.
L'UNESCO a également mis en œuvre des activités pour la sauvegarde et la transmission du patrimoine culturel immatériel ukrainien. Un ensemble de ressources en ukrainien destiné aux enseignants du primaire et du secondaire est en cours d'élaboration afin d'intégrer le patrimoine vivant de leurs élèves dans des matières clés telles que les mathématiques et la littérature. Les enseignants de 15 écoles en Ukraine, dont 10 écoles ASPnet de l'UNESCO, commencent à mettre en œuvre de petites actions pilotes avec leurs élèves, dont une première initiative d'intégration de l'apiculture à l'apprentissage de la biologie et de la chimie, ainsi que des langues, des mathématiques, de l'histoire et des arts. En outre, l'UNESCO a travaillé avec des équipes de recherche dans cinq pays voisins (Hongrie, Moldavie, Pologne, Roumanie et Slovaquie) pour identifier les besoins de sauvegarde du patrimoine vivant parmi les communautés déplacées. Leurs témoignages ont réaffirmé l'importance de la culture en temps de crise, comme la "Journée de la Vyshyvanka", une célébration des tissus traditionnels ukrainiens brodés.
Il va sans dire que nous irons [La Journée de la Vyshyvanka]. Lorsqu'il y a une telle fête, cela unit vraiment les gens. Tout le monde s'y rend ensemble. C'est très important pour les Ukrainiens.
En Afghanistan, le HEF a financé des réparations d'urgence et l’installation de mesures de protection pour des monuments et des sites dans les provinces de Kaboul, Zaboul et Kandahar contre la destruction, les fouilles illégales et le trafic illicite. L'activité a fourni des opportunités d'emploi à court terme aux communautés les plus démunies par le biais d'un mécanisme de rémunération contre travail, et a promu le savoir-faire des techniques de construction traditionnelles. Dans le site du patrimoine mondial de Bamiyan, l'UNESCO a commencé l'évaluation des installations de stockage, la documentation des objets archéologiques et culturels dans les entrepôts, et la mise en œuvre de diverses mesures préventives.
Au Pakistan, juste après les inondations sans précédent qui ont ravagé le pays, l'UNESCO s’est rapidement mobilisée pour sauvegarder le patrimoine culturel et soutenir les communautés locales. Les activités sur le terrain ont contribué à l'inclusion du patrimoine culturel dans l' (PDNA) du pays, ouvrant la voie au relèvement et à la réhabilitation de la culture post-catastrophe. Dans les régions les plus touchées par les inondations, notamment la province du Baloutchistan, le district de Swat dans la province de Khyber Pakhtunkhwa et le district de Larkana dans la province de Sindh, l'UNESCO a commencé à soutenir les parties prenantes locales pour mener des évaluations détaillées des dommages et des besoins. Grâce aux besoins identifiés, le HEF fournira des biens de remplacement aux travailleurs et experts locaux de la culture, des réparations urgentes des boutiques et ateliers endommagés, et une assistance technique pour rétablir leurs moyens de subsistance. En outre, la documentation des dommages au a commencé, en vue de la stabilisation et de la reconstruction de ce système communautaire de gestion de l'eau.
Les activités de préparation et réponse dans les petits États insulaires en développement (PEID) et en Afrique sont une priorité pour le Fonds. Depuis 2016, près de 40 PEID et pays africains ont bénéficié du Fonds pour la sauvegarde de leur patrimoine contre les crises climatiques, les catastrophes et les conflits.
Au Cameroun, les évaluations, la réhabilitation et le renforcement des capacités pour les sites du patrimoine culturel et des musées communautaires se sont poursuivis en 2022, au profit des régions fortement touchées par les conflits du Nord-ouest, du Sud-ouest et de l'extrême-Nord. La deuxième phase du projet au Cameroun a été lancée en octobre, au profit des Fondoms de Bafut, Babungo, Mankon, des musées communautaires de Lifafa, et des régions de Yagoua, Mokolo et Goulfey. L’activité a contribué à la consolidation de la paix et à la relance de la vie culturelle au sein des communautés gravement touchées par les conflits, en particulier Bafut et son palais. La réhabilitation urgente utilisant des techniques architecturales traditionnelles a créé de nouvelles opportunités d'emploi pour 143 travailleurs locaux, dont 34 femmes.
Le Fonds d'urgence pour le patrimoine fait renaître l'espoir. Grâce aux interventions du Fonds, les gens trouvent que la vie est revenue au Palais et ils se sentent de nouveau en sécurité. Des jeunes garçons préfèrent travailler au Palais plutôt que de rejoindre le conflit armé. Nous pouvons enfin bien dormir la nuit.
Préparer l'avenir
Alors que la culture a été confrontée à des risques et des situations d’urgence croissantes en 2022, son rôle clé, en tant que force de résilience, d'inclusion et de cohésion sociale, de protection de l'environnement et de développement durable a été de plus en plus reconnu par les communautés du monde entier. Lors de la °ä´Ç²Ô´Úé°ù±ð²Ô³¦±ð mondiale de l'UNESCO de 2022 sur les politiques culturelles et le développement durable, 150 ministres de la Culture ont approuvé à l'unanimité la Déclaration de MONDIACULT, encourageant la protection de la culture en temps de crise et réaffirmant l'impératif de protéger la diversité culturelle face à l’augmentation des menaces pesant sur la culture.
Dans les années à venir, le Fonds d'urgence pour le patrimoine amplifiera son soutien aux activités de préparation aux urgences. L'UNESCO s'efforcera également à renforcer les synergies entre les diverses expressions de la culture dans les situations d'urgence, y compris le patrimoine immobilier, mobilier, immatériel, subaquatique, les institutions culturelles et l'industrie créative.
L'UNESCO remercie les donateurs du Fonds d'urgence pour le patrimoine qui rendent possible le nombre croissant d'activités : le Fonds du Qatar pour le développement, le Gouvernement du Canada, le Royaume de Norvège, la République française, la Principauté de Monaco, ANA Holdings INC, la République d'Estonie, le Royaume des Pays-Bas, la République slovaque, le Grand-Duché de Luxembourg, la Principauté d'Andorre, la République de Serbie