"J'aime être en contact permanent avec les jeunes et pouvoir les aider à définir leurs projets personnels et professionnels afin qu'ils puissent trouver leur voie et réussir dans la vie". Tels sont les mots de Malala Ranaivomanana Harivololona qui travaille comme conseillère en insertion et orientation (CIO) auprès d’un Lycée Technique Professionnel à Madagascar. Les CIO sont essentiels pour améliorer l'intégration des nouveaux travailleurs sur le marché du travail et réduire ainsi le chômage national. Leur rôle est de faire le lien entre les apprenants, les centres d'EFTP et le monde du travail. Ils agissent en tant que conseillers d'orientation professionnelle et aident les apprenants à entrer sur le marché du travail ou à se lancer dans l'entrepreneuriat, tout en établissant des relations à long terme avec le secteur privé afin d'aider les apprenants à trouver des stages et des opportunités d'emploi.
Avec le soutien du programme de développement des capacités pour l'éducation (CapED) de l'UNESCO, le ministère malgache de l'enseignement technique et de la formation professionnelle (METFP) travaille à la mise en place, dans chaque établissement d'EFTP, de comités dirigés par des CIO. Cette initiative s'inscrit dans le cadre de la politique nationale d'emploi et de formation professionnelle (PNEFP) du gouvernement, qui a été élaborée avec le soutien de CapED. L'initiative vise à garantir l'intégration réussie des jeunes diplômés des centres d'EFTP dans la population active par le biais de l'entreprenariat ou de l'emploi. Le programme CapED a aidé le METFP à mettre en œuvre cette politique en soutenant la formation durable de nouveaux conseillers selon une approche harmonisée.
Au fil des ans, de nombreux partenaires ont organisé des formations et conçu des outils pour les conseillers. Afin d'assurer la capitalisation des initiatives précédentes et d'éviter la duplication des efforts, l'UNESCO, par l'intermédiaire de CapED, a joué son rôle de chef de file dans le sous-secteur en organisant une réunion de coordination rassemblant les partenaires du développement et le METFP afin de convenir de la marche à suivre. Une feuille de route a été élaborée pour assurer l'harmonisation et la mise en commun des ressources. Sur cette base, l'UNESCO a élaboré un guide de formation des DPI qui a été validé par le METFP.
En 2018, un partenariat entre le METFP et le FOREM a permis de former et d'équiper 23 conseillers dans des institutions pilotes. Le CapED s'est appuyé sur cette base en renforçant les capacités de 12 de ces conseillers sur le nouveau guide de formation. Ces conseillers sont devenus des maîtres formateurs et formeront les 150 conseillers que le METFP prévoit de recruter et qui seront affectés dans chaque centre d'EFTP. Cette approche vise à réduire les coûts de formation et à assurer l'harmonisation de la qualité des CIO. En 2021, sept grandes entreprises intervenant, entre autres, dans les domaines de bâtiments travaux publics et topographie, ont signé un accord de partenariat avec le ministère dans le cadre de cette initiative, offrant aux apprenants des convention de stage et des visites en entreprises.
Le recrutement de nouveaux CIO aura plusieurs impacts positifs sur le secteur de l'EFTP", affirme Malala, qui a participé à la formation pour devenir maître formateur. "Les jeunes seront bien orientés et sauront quelle voie suivre, le taux d'abandon scolaire diminuera progressivement et le taux d'emploi augmentera sûrement grâce aux efforts des CIO pour développer des partenariats public-privé. Ainsi, les performances du METFP ne feront qu'augmenter.
Accompagner les apprenants à entrer sur le marché du travail
Malala n'est pas la seule conseillère à penser que les CIO jouent un rôle clé. Tahina Mahandry Ratsimbazafy, qui a également suivi une formation pour devenir maître formateur, note que d'après son expérience, il est indispensable d'avoir un conseiller d'orientation dans les centres, car cela permet de réduire les taux d'abandon des apprenants. "Nous avons eu des apprenants qui ont abandonné au milieu de leurs études parce qu'ils faisaient des erreurs de jugement, qu'il n'y avait pas d'orientation et qu'ils se sentaient perdus". Tahina pense qu'en plaçant un conseiller dans chaque centre, le nombre de personnes rejoignant le marché du travail changera et que les conseillers contribueront à réduire le chômage.
Les conseillers d'orientation soutiennent les apprenants en les aidant à planifier leur carrière, en les faisant participer à des ateliers sur l'emploi dans la région, en développant leurs capacités à rédiger des CV et des lettres de motivation, et en organisant des simulations d'entretiens d'embauche. Ils jouent également un rôle dans la promotion de l'inclusion et la réduction des préjugés sexistes. Lors d'un entretien avec l'UNESCO, Narindra Andriamboavonjy - qui est aussi devenu maître formateur du CIO - a fait remarquer que « lors de nos activités de sensibilisation, nous avons martelé qu'il n'y a pas d'emplois spécifiquement réservés aux hommes ou aux femmes. Lors des concours d'entrée en première année, nous favorisons les femmes qui s'orientent vers la soudure, la maçonnerie, l'électricité et la plomberie et lors de leurs stages, nous faisons la promotion de ces femmes auprès des grandes entreprises. » L'une des innovations du guide de formation des CIO est qu'il contribuera à améliorer l'inclusion des CIO dans les centres de formation. En effet, le guide fournit des outils de travail appropriés pour que les CIO puissent guider les jeunes souffrant de déficiences visuelles, auditives ou motrices.
Le soutien de CapED dans ce domaine fait partie du soutien plus large de l'UNESCO à Madagascar depuis 2011 pour améliorer systématiquement la qualité et l'efficacité de l'EFTP au niveau national. L'UNESCO a observé un changement significatif dans le sous-secteur de l'EFTP du pays. Le gouvernement donne désormais la priorité à l'EFTP comme moyen de stimuler l'emploi et de réduire la pauvreté, et l'ensemble du système d'EFTP a été renforcé et restructuré, fonctionnant avec sa toute première politique de l'emploi et de l'EFTP, un système de données plus robuste, et des normes de qualité pour l'offre d'EFTP avec des liens plus forts avec les besoins du marché du travail.