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各国推动教育转型的7大路径

巴西20国集团峰会之际,教科文组织呼吁加大教育投资。教育质量与公平正面临全球危机,但转型并非无望,这将为经济增长和维护和平铺就道路。
Transforming Education Towards SDG 4 Full report cover

本文将深入解析各国如何加速实现全球可持续发展目标4(SDG 4)。基于2024年全球教育会议前发布的《推动教育转型以实现可持续目标4:各国教育转型行动的全球调查报告》结果,文章重点介绍各国促进教育系统转型的具体行动案例。全球教育会议与在巴西举行的20国集团教育部长会议紧密衔接,强调集团轮值主席国巴西和教科文组织的共同优先事项,如包容、公平、教育筹资。

报告聚焦对各国教育体系改革至关重要的7大路径。

1. 探索多种教育转型路径

调查报告强调,各国在教育转型的道路上需采取多方位、因地制宜的策略。必须认识到,各国在教育转型的道路上处于不同阶段,并正采取多样方法来支持最适宜其独特需求的路径。

转型措施包括渐进或小规模的改进,以及更符合新社会契约中不断变化学习需求的更大规模系统性变革。教育变革需要结合每个国家独特的现实情况,因各国不仅有不同的优先领域,而且具有不同的经济和社会文化条件,这些都会影响决策。

各国结合其政治、经济、社会文化环境来变革教育的3项实例:

黎巴嫩的2025年教育战略旨在为弱势儿童——包括黎巴嫩籍和难民——提供平等教育机会。该战略通过政府资助,为碍-9年级学生提供学费支持,并通过“教育现金”项目补贴非学费支出,预计将惠及约9万名公立学校最弱势群体学生。每名儿童每月可获得15-20美元的资助,为期两年,帮助家庭缓解经济压力,避免其因短期生计考虑而选择童工或早婚等解决方式。此举旨在减少童工现象。

孟加拉国已将“世界教师日”定为重要的全球性活动,以提升教师的社会地位,使其更具专业性并为其赋权。此外,该国还致力于提高薪酬,以及通过“教师契约”提供职业发展机会等途径,改善教师工作条件。

新加坡修订了《学前课程框架》,进一步强调儿童价值观、社会和情感能力及学习素养的培养。这些举措体现了新加坡对全面教育的重视,不仅注重学术知识的传授,更着力于培养全面发展的个体,使学生具备在瞬息万变全球环境中茁壮成长的能力。

2. 确保教育资金稳定

教育资金需作为优先事项且保持稳定,需采取加速转型的创新措施。资金不足可能会导致教育质量下降,对无数学习者的未来产生不利影响。

各国必须通过国际援助和创新融资等途径全面加强教育投资,以实现可持续发展目标4,同时确保资源得到高效、切实运用。实现有效教育融资需要削减低效支出,加强治理,并将投资与教育成果挂钩,重点关注影响和问责机制有效性的最大化。

各国为确保资源分配公平、透明、可持续的3项教育筹资实例:

多米尼加共和国逐步提高教育预算以达国际标准,并将每名儿童的最低年投资额设为2500美元,由此在教育筹资方面取得显着进展。此外,该国实施“综合战略情报系统”,以增强教育经费使用的透明度并加强监督,确保资源分配高效、公平。

印度尼西亚教育、文化、研究与技术部采取针对性措施,确保资源公平分配,尤其关注低收入家庭、农村居民、残障儿童等弱势群体。部门还将对性别平等问题的敏感度纳入公共支出监控中,展现在教育融资中对公平和效率的坚定承诺。

3. 优先考虑教育中的包容、公平、性别平等

包容、公平、性别平等是可持续发展目标4的核心。面对挑战,这些原则指导各国进行教育体系改革。&苍产蝉辫;

所有国家都报告在教育领域采取了实现包容、公平、性别平等的行动。然而,重大挑战,特别是对于难民和流离失所的儿童和青少年来说仍然存在,他们面临被排斥在教育体系之外的高风险。实现包容需要有针对性的战略和系统性变革,以确保所有学习者都能平等地获得优质教育,这对于实现2030年可持续发展目标至关重要。

为在教育领域实现包容、公平、性别平等的3项行动实例:

 巴林已在175所普通学校中纳入特殊教育项目。该举措通过培养教师、行政人员、全体学生意识,确保学校能够满足残障学生的多样化需求,使他们得以在普通课堂中与同龄人共同学习。

爱沙尼亚已成功使近8万名乌克兰难民融入其教育体系,提供大量的财力、物资、心理健康支持,通过包容性教育体系帮助因危机而受影响的儿童和青少年获得教育机会。

阿根廷正在更新教育政策,以符合国家法律(第26150号法和第26206号法)要求。这些法律规定在全国范围内推行全面且普及的人权和性别平等教育。法律保障所有公私立学校各级学生接受全面性教育,将性别平等和包容深深融入教育体系。

4. 拥抱数字化转型,推动教育变革

数字化转型对于教育改革至关重要,各国应着重加强互联互通、数字资源和教师培训。虽然许多国家已承诺扩大互联网覆盖率并整合数字工具以促进公平和包容,但仍需解决数字内容的质量问题,并确保数字平台的易访问性和安全性。这项工作遵循包容、公平、高质量、易访问原则,强调需要防止数字化转型加剧现有技术获取方面的不平等。

利用数字化转型来影响和改善教育系统的3项实例:

乌兹别克斯坦的“百万程序员”项目向完成数字教育培训的教师提供奖励,以激励教师使用数字工具。这一举措体现了乌兹别克斯坦在教育领域融入技术的广泛承诺,强调加强教师支持和丰富数字学习内容是实现高效数字化学习的关键基石。

安道尔通过《2022-2025年教育数字化战略》,旨在提升学生和教师的数字技能。该战略同样重视数字工具的安全性、可访问性和质量,确保教育数字化转型的全面性与高效性。

土耳其通过在职业技术教育与培训中引入虚拟现实,积极运用先进科技。这一创新方法展示了如何利用新兴技术为学生提供实践性、沉浸式学习体验,以契合当代教育需求。

 

5. 投资教师,变革教育

投资教师职业对于教育转型至关重要。投资包括加强专业发展,为教师提供新的教学技能、数字工具和更新课程。

作为教育转型的中坚力量,教师需要系统性支持,以解决全球师资短缺问题,满足不断变化的教育需求。改善工作条件、促进专业自主性和确保充分的培训,对于提高教师职业的吸引力和可持续性至关重要,许多国家已在这些领域采取了变革性行动。

各国优先投资教师职业的3项实例:

为应对小学教师严重短缺的问题,毛里求斯在各学科领域新增了教学岗位,并积极招募了600名小学教育实习教师。此举预计将使小学教师队伍壮大16.4%,确保有更多教师满足学生需求,从而提高教育质量。

吉尔吉斯斯坦在教师资格认证方面取得显着进展,已实现流程自动化并推出电子认证平台。此外,该国在2022年和2023年对大量教师进行了高级培训,确保教师具备更高的专业素养,为学生提供优质教育。

法国通过“教师契约”提升教师薪酬,提供额外补贴和职业发展机会,以改善教师的工作条件并应对招聘和留任难题。此举旨在增强教师职业的吸引力和可持续性,确保教师保持积极性,获得尊重与支持。

 

6. 采取全面、终身的方法来变革教育,支持个人和社会福祉

变革教育需要全面、综合的方法,重新设想课程、教学方法和终身学习机会。变革核心是更新教育实践,通过跨学科和跨文化的视角培养多样化的知识。这包括将环境可持续性和社会情感技能纳入课程,使学习者能够以适应力强、全面发展的个人身份迎接未来挑战。

变革还强调整合数字工具,以支持个性化学习、创新的教学策略,以及批判性思维、创造力和解决问题能力的培养。通过营造一个鼓励自主学习和终身学习的环境,教育可以有效地弥合传统方法与未来不断变化的需求之间的差距。

各国采用全面和终身的方法来变革教育的3项实例:

赞比亚致力于在各级教育中推进以学习者为中心的教学法,将创造力、趣味学习、项目式学习等多元教学方法融入课堂,推动学生的全面发展。通过培育学生的自主性与批判性思维,打造符合21世纪需求的教育环境。“赞比亚教育强化项目”(窜贰贰笔)便是其中一个典范。

约旦将社会情感学习(厂贰尝)纳入核心课程,将其贯穿于数学和阿拉伯语等学科中。此举不仅促进了学生的学术进步,还帮助他们掌握管理情绪和建立支持性人际关系的关键生活技能。跨学科整合社会情感学习的做法体现了约旦在培养全面发展的未来人才方面的坚定承诺。

阿曼将环境教育融入其教育转型的整体框架中。绿色学校项目通过鼓励校内环保实践和基础设施建设,确保学生具备应对环境挑战的知识和能力。

7. 鼓励以青年和学生为首的利益相关者积极参与教育改革。

许多国家对将青年参与纳入治理框架重要性的认识逐渐加深,确保政策和决策过程能够反映直接受教育改革影响者的意见。

真诚且有益的青年参与是包容、基于权利且负责任的。它为青年和学生创造了获取透明信息和表达观点的机会,让他们获得成功所需的必要支持,并积极参与决策。通过培养受教育者的主人翁意识,这些方法确保教育变革更有可能被那些受其影响最大的人所接受。

各国鼓励青年参与决策的3项实例:

阿尔巴尼亚制定了《2022-2029国家青年战略》及其《行动计划》,重点关注保障边缘化和弱势青年的平等权利、机会和支持。通过制度化青年参与,该国正积极推动青年声音成为塑造国家教育未来的重要力量。

塞拉利昂已将青年参与纳入法律框架,以确保青年在教育改革中的持久参与。代表全国各区的青年咨询团被写入《2030年教育法》,为青年提供了有序的决策参与平台。此举确保了青年参与超越政治变迁,为他们在塑造国家教育格局中发挥了稳定、持续的作用。

立陶宛在国家和地方层面建立了“青年事务委员会”等青年咨询机构,为青年代表与相关机构的合作和协调提供了有效平台。这些委员会评估并讨论影响青年的法律法规和战略,致力于让青年在决策过程中发挥积极作用。

全球教育转型行动调查不仅展示了各国的良好实践和变革性举措,更鼓励各国开展合作和联合行动。分享和学习彼此的成功经验和所面临挑战,有助于各国在2030年前实现可持续发展目标4。

Transforming Education Towards SDG 4: report of a global survey on country actions to transform education
UNESCO
2024
0000391657
Global Education Meeting 2024

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