План действий ООН по безопасности журналистов и проблеме безнаказанности

Направленный на создание свободной и безопасной среды для журналистов и работников СМИ, укрепляя тем самым мир, демократию и устойчивое развитие во всем мире, План действий ООН по безопасности журналистов и проблеме безнаказанности затрагивает основополагающие аспекты профилактики, защиты и судебного преследования.

План призывает к коалиционному и целостному подходу к его реализации. Он включает шесть областей: повышение осведомленности; установление стандартов и разработка политики; мониторинг и отчетность; наращивание потенциала и исследования.

Согласно Плану действий ООН, мы сотрудничаем с правительствами, СМИ, профессиональными ассоциациями, НПО и другими заинтересованными сторонами, чтобы #покончитьсбезнаказанностью.

10-я годовщина Плана действий ООН

За последние 10 лет План способствовал созданию множества сетей, объединяющих широкий круг заинтересованных сторон для создания более безопасной среды для журналистов и работников СМИ.

Подробнее о его влиянии и о конференции высокого уровня по случаю 10-й годовщины в Вене 3-4 ноября 2022 года.

Подпишитесь на наш информационный бюллетень, выходящий раз в два месяца

по реализации и развитию Плана действий ООН и связанных с ним инициатив.

Откройте

Повышение осведомленности

Одной из основных целей Плана действий ООН является привлечение внимания общественности, а также основных заинтересованных сторон и партнеров к общественному значению независимой и профессиональной журналистики. ЮНЕСКО совместно с государствами-членами и другими агентствами ООН проводит такие международные дни, как Всемирный день свободы печати 3 мая и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов 2 ноября. Они служат инструментом для обсуждения, анализа и развития как международных, так и местных инициатив, связанных со свободой прессы, безопасностью журналистов и проблемой безнаказанности.

Установление стандартов и разработка политики

Растущее признание на региональном и национальном уровнях важности обеспечения безопасности журналистов должно быть структурировано общей структурой, которая может служить ориентиром для определения механизмов, которым поручено предпринимать шаги по защите права на свободу выражения мнения. Основополагающим аспектом Плана действий ООН является установление глобальных стандартов, на которые могут опираться региональные и национальные политики.

По меньшей мере 50 стран создали или укрепили национальные механизмы безопасности для защиты, предотвращения и преследования нападений на журналистов на основе резолюций ООН. Многие из этих механизмов добились успеха благодаря своему многостороннему характеру, объединяющему представителей правительства, гражданского общества, правоохранительных органов и организаций СМИ.

Мониторинг и отчетность

Мониторинг и представление данных о состоянии свободы прессы и безопасности журналистов во всем мире являются важнейшими элементами для обеспечения позитивных и устойчивых изменений. Они также позволяют продолжить расследование конкретных вопросов, таких как нападения на журналистов или даже их убийства. Благодаря установлению точных критериев, таких как национальность, пол, тип СМИ или статус занятости, базы данных позволяют определить степень опасности для журналистов в той или иной стране.

Будучи одним из основных направлений Плана действий ООН, с 1993 года ООН разработала различные базы данных для мониторинга состояния свободы прессы как на международном, так и на национальном уровне. Некоторые из них, такие как Обсерватория ЮНЕСКО по убитым журналистам, созданная в 2018 году, предоставляют конкретные данные, например, документы государств-членов о состоянии судебного разбирательства, что позволяет понять уровень безнаказанности в каждой стране.

Наращивание потенциала

В дополнение к руководству международной, национальной и местной политикой, План действий ООН стремится оказывать влияние на местах, проводя тренинги по наращиванию потенциала для местных субъектов, включая журналистов, силы безопасности и судебные органы. Эти усилия также включают оказание помощи национальным правительствам в разработке и принятии законодательной базы, благоприятствующей свободе выражения мнений и свободе информации.

Для достижения этой цели ЮНЕСКО подписала меморандумы о взаимопонимании с Африканским судом по правам человека и народов, Судом Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), Межамериканским судом по правам человека и Ибероамериканским судебным саммитом. Такие инициативы, в частности, способствовали укреплению политики, связанной со свободой выражения мнений, доступом к информации, безопасностью журналистов и прекращением безнаказанности за преступления, совершенные против них.

Инструментарий для судей по вопросам свободы выражения мнений
Инструментарий для латиноамериканских судей по правовым стандартам свободы выражения мнения.
Обучение сотрудников сил безопасности и судебных органов по вопросам свободы выражения мнений
МООК для работников судебной системы по свободе выражения мнений, организованный совместно ЮНЕСКО и Оксфордским университетом
Усиление обучения судебных операторов из португалоязычных стран Африки

Исследования

Эффективные и существенные изменения в вопросах, связанных с безопасностью журналистов, требуют глубокого изучения для определения конкретных решений и предложений. Современная цифровая эра, в частности, создает новые возможности для работников СМИ, но также бросает вызов журналистике, создавая новые опасности для работников СМИ, особенно для женщин-журналистов.

Женщины-журналисты становятся жертвами новых форм нападок и диффамации, таких как преследование в Интернете, киберпреследование, угрозы изнасилования, троллинг или хакерство. Эти нападки часто более жестоки и включают в себя сексуальные или сексистские высказывания.

По этим и другим вопросам План действий ООН берет на себя обязательства в области академических исследований. Например, с 2016 года ЮНЕСКО организует ежегодную академическую конференцию по безопасности журналистов, чтобы активно содействовать дальнейшим исследованиям в этой области.

Два отрывка из полного текста доклада "Озноб" были представлены по случаю празднования . и&�Բ��;

Формирование коалиции

Создание безопасной среды для журналистов включает в себя множество уровней действий. Многогранные проблемы не могут решаться по отдельности. Поэтому ООН объединила усилия со СМИ, НПО, научными кругами и правительствами для разработки Плана действий ООН по безопасности журналистов и проблеме безнаказанности. Этот коалиционный механизм требует обмена информацией для поощрения диалога между различными заинтересованными сторонами и взаимодополняемости их действий. Он координируется как коалициями глобального уровня, такими как Коалиция по безопасности журналистов (CSO), так и региональными и субрегиональными коалициями, такими как Африканский межрегиональный форум, проводимый в Экономической комиссии ООН по Африке. В настоящее время План действий ООН реализуется более чем в 30 странах.